誰知道河北高碑店屬于哪個市

高碑店市 即 高碑店 （河北省保定市高碑店市） 。

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榮獲2012—2013年度河北省人居環境進步獎。中國2013年中小城市新型城鎮化質量500強縣市，河北省2013年經濟發展先進縣市，河北省首批縣級市城鄉總體規劃編制試點單位。高碑店特產豆腐絲享譽全國。

國家新型城鎮化綜合試點是什么意思

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業內人士表示，當前城鎮化問題單靠城市改革難以解決，迫切需要尋找新突破口，要改變以往以單純促進發展為目標的做法，集中優勢資源設置試驗區。尤其針對人口10萬以上的建制鎮，開展新型設市模式試點，這也將成為近中期推進新型城鎮化的重點。

據介紹，此次試點對象將重點放在鎮改市工作。選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮，開展新型設市模式試點工作。建立行政管理創新和行政成本降低的設市模式。按照城市設置和簡化行政機構聯動原則，探索新設市城市的行政管理模式，合理增設城市建制，優化行政層級和行政區劃設置，提高行政效能，降低行政成本。

對此，中國城市規劃設計研究院相關人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，從現階段人口流動方向來看，人口向大城市和小城市兩端聚集。

“從數據來看，我國57座人口百萬以上的特大城市集中了1.66億人，占全國城鎮人口的27%。20萬人以下的小城市與小城鎮，集聚了全部城鎮人口的51%。其中縣級單元聚集了全國新增城鎮人口的54.3%，是城鎮化的重要層級?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>

他認為，縣、鎮、新城新區歷史上一直是我國最基本最穩定的行政治理單元，其包含政治、社會、經濟與文化的最小完整系統。其優勢在于可降低城鎮化成本、降低社會改革風險。因此，從全國選取不同地區的基層單位進行綜合型社會試驗，可為推動頂層體制機制改革和基層社會經濟全面發展提供有益探索。

而在試點內容方面，將重點探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、創新行政管理和降低行政成本設市模式、改革完善農村宅基地制度等方面。

具體來看，試點重要內容，是探索建立農村轉移人口市民化成本分擔機制。成本分擔包括，建立健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制，根據農業轉移人口市民化成本分類，明確成本承擔主體和支出責任。

據了解，政府將承擔義務教育、勞動就業、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房以及市政設施等公共成本。企業則應落實農民工與城鎮職工同工同酬制度。與此同時，試點地區需制定實施農業轉移人口具體落戶標準和城鎮基本公共服務供給與居住年限掛鉤的具體辦法，主動承擔人口市民化公共成本。

值得注意的是，對于試點融資要求，試點地區需把政府性債務納入全口徑預算管理，編制公開透明的城市政府資產負債表，以更好地吸引投資者，拓寬投融資機制，進一步解決城鎮化資金問題。依據城市規劃編制城市基礎設施建設規劃和融資規劃，針對不同項目性質，設計差別化融資模式和償債機制。理順市政公用產品和服務價格形成機制、放寬準入、完善監管、制定企業通過PPP等模式進入特許經營領域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。

此外，在農村宅基地方面，試點地區需加快推進農村地籍調查，全面推進農村宅基地使用權登記頒證，將農民房屋納入確權登記頒證范圍。將宅基地和農房納入全國統一的不動產登記體系，并率先建立和實施不動產統一登記制度。

據消息人士透露，試點地區將在農民用房確權的基礎上，探索宅基地上的集體土地所有權的權能及實現形式和途徑。據了解，試點地區將落實宅基地使用權人在宅基地占有、使用、收益和處分上的權能，在保障集體土地所有權人權益的前提下賦予宅基地使用權人更多權益。與此同時，在充分尊重農民意愿的前提下，探索宅基地有償使用和有償退出制度，探索超標準宅基地處置辦法。

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多規合一試點工作方案

多規合一試點工作方案城鄉規劃編制試點城市，為城鄉規劃編制試點城市了貫徹黨城鄉規劃編制試點城市的工作精神，福建省開展了“多規合一”的工作。在開展工作前，必須要準備好 工作方案計劃表 ，如何正確書寫工作方案？請參考 法治政府建設實施綱要工作方案城鄉規劃編制試點城市！　

?漳州市“多規合一”試點工作實施方案【1】

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及中央城鎮化工作會議精神，全面落實福建省委政府推進新型城鎮化建設的工作部署，根據《福建政府辦公廳關于開展“多規合一”試點工作的通知》(閩政辦〔20**〕66號)要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以中央新型城鎮化戰略部署和總書記系列重要講話精神為指導，圍繞省委政府推進新型城鎮化建設要求，以及我市“田園都市、生態之城”的目標定位，立足于有效統籌城鄉空間資源配置，優化城鄉空間功能布局，探索經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”，實現規劃內容、信息平臺、協調機制和行政審批管理等方面相互協調、有機銜接，促進節約集約用地，優化行政審批流程，強化空間管控能力，保障規劃有效實施，形成可復制、可推廣的工作經驗和模式，推進城市治理體系和治理能力現代化，真正實現“一張藍圖干到底”。

二、工作目標

1.劃定管控邊界，明確發展與保護空間。通過“多規合一”，建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，明確一定時期內合理的生態保護紅線和城市開發邊界。

2.消除規劃差異，優化城鄉空間布局。通過圖斑對照、規劃整合和技術處理，消除規劃差異，優化城鄉建設用地空間布局，形成“山、水、城”融為一體的理想空間格局。

3.盤活存量用地，高效配置土地資源。梳理批而未供用地，明確納入建設用地控制線的數量和布局情況，制定相關措施加快供地;按照規劃管控要求，調出位于生態控制線范圍內的已收儲農轉用和國有建設用地，安排騰挪給其他建設項目，進一步優化土地資源配置。

4.完善民生配置，保障建設項目落地。通過“多規合一”，保障建設項目尤其是公共服務設施和基礎設施項目，強化基本公共服務的均等化配置，保障民生發展需求。

5.優化審批流程，提高政府行政效能。配合行政管理體制改革，以“多規合一”工作成果為基礎，建立“多規合一”的信息協同平臺，變部門串聯審批為并聯審批，壓縮審批時限，優化審批流程。

6.完善基礎設施，保障信息平臺運行。結合數字漳州建設，完善信息技術隊伍和基礎設施建設，保障“多規合一”信息平臺運行的軟硬件環境。

三、重點內容

1.試點范圍與期限。漳州市“多規合一”試點工作范圍以政府批準實施的《漳州市城市總體規劃(20**-2030)》為依據，分為規劃區(都市區)和中心城區兩個層面，規劃區范圍包括薌城區、龍文區，漳州臺商投資區，龍海市全部行政區域，南靖靖城鎮，華安豐山鎮，長泰武安鎮、古農農場，漳浦馬坪鎮、佛曇鎮、前亭鎮三鎮及長橋鎮、官潯鎮局部地區，總面積2369平方公里。中心城區范圍包括薌城區、龍文區、圓山新城、臺商投資區，總面積約686平方公里(試點范圍詳見附圖)。結合“十三五”規劃工作部署于20**年啟動試點工作，其中臺商投資區作為先行區，率先啟動“多規合一”并開展總體城市設計工作。2017年12月，中心城區完成試點和成果對接工作，并形成統一的平臺及系統。2018年，中心城區正式實施應用“多規合一”成果。

2.主要對象與任務。以政府批準實施的《漳州市城市總體規劃(20**-2030)》為基礎，整合形成《漳州“富美漳州”戰略規劃》，在征求各部門意見、報市政府同意后，作為漳州市“多規合一”試點工作的基礎性文本。

規劃區層面城鄉規劃編制試點城市：一是綜合統籌規劃區城鎮空間布局，以新一輪城市總體規劃為依據，協調指導各城鎮總體規劃(分區規劃)的編制工作，形成規劃布局一張圖，其中龍海市按照“多規合一”要求開展城市總體規劃修編，并將規劃成果納入廈門港南岸新城。二是以“十三五”國民經濟社會發展規劃為指導，促進區內產業布局、城鄉規劃布局、重點功能區布局、土地利用規劃布局的協同。三是強化區內道路交通設施、市政公用設施、綜合防災設施的互聯互通、共建共享。四是突出區內生態敏感資源(水源涵養及保護區、濕地保護區、自然與人文保護區、海洋生態保護區等)協同保護。

中心城區層面：一是編制“一張藍圖”，即“多規合一”的空間規劃信息管理總圖，按照“田園都市、生態之城”的目標定位，以國民經濟與社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃為基礎，協調農業、林業、水利、住建、交通等部門規劃，梳理各類規劃差異矛盾，在一張底圖上共同劃定各類控制線，形成無縫對接的“一張藍圖”。二是建立“一個平臺”，即多部門統一的空間規劃信息管理協同平臺，統一各部門的空間坐標體系、數據標準、系統接口標準，通過政務網絡對接建立業務協同平臺，實現部門間信息的共享和審批信息的實時聯動，為政府決策和部門管理提供即時、全面的信息和依據。三是優化“一張表格”，即形成統一的建設項目申報和審批表，作為“一張藍圖”和“一個平臺”的應用拓展，在啟動審批制度改革之后，通過優化審批流程、減少審批環節、精簡審批材料、壓縮審批時限，實現建設項目申報和審批方式的新轉變。四是建立“一套機制”，即改革建立一套保障“多規合一”實施應用的體制機制，包括政策支撐和規范指引的運行機制、項目生成機制等，為“一張表格”審批提速創造條件。

四、進度安排

20**年6月至2017年底，完成“多規合一”的規劃編制、信息平臺建設和配套機制改革;2018年，中心城區“多規合一”成果正式實施應用，形成可復制、可推廣的經驗模式。具體進度安排如下：

(一)前期準備階段(20**年6月至9月)。9月底前，確定試點工作實施方案，成立試點工作領導小組，召開動員部署會議;確定規劃編制單位，簽訂委托合同，市直相關部門按照工作要求準備基礎資料。

(二)規劃編制階段(20**年10月至20**年12月)。20**年10月至12月，規劃、發改、國土、環保等相關部門根據工作要求完善部門規劃管理成果;20**年1月至6月，完成“一張藍圖”規劃編制初步成果，征求相關部門意見，并向工作領導小組匯報;20**年7月，啟動信息平臺建設;20**年12月之前，完成“一張藍圖”規劃編制正式成果和信息平臺建設基礎工作。

(三)配套完善階段(2017年)。2017年1月至4月, 調試檢驗信息平臺，征求相關部門意見，向工作領導小組匯報，2017年5月，正式確立“一個平臺”;2017年6月至9月，市規劃局會同市行政服務中心牽頭優化現有的建設項目申報與審批表格，形成“一張表格”,一次性完成整改告知單，包括申報材料、圖紙、時限、流程等;2017年10月至12月，改革現有的項目申報與審批制度，建立一套保障“多規合一”應用的協調、監督、運行、更新機制。

(四)應用提升階段(2018年)。2018年，中心城區“多規合一”成果正式應用，并根據實際情況進行相應調整和提升，形成可復制、可推廣的工作經驗和模式。

五、責任分工

市“多規合一”工作領導小組負責統一組織協調，各部門按照本方案確定的責任分工，落實責任。

1.市規劃局：牽頭“多規合一”試點工作。開展城鄉規劃修編;組織開展“多規合一”規劃編制工作;負責“多規合一”規劃編制成果的動態維護;配合市國土資源局進行基礎地理信息數據的轉換，會同市國土資源局審核建設用地規?？刂凭€、建設用地增長邊界控制線、城鎮增長邊界控制線的劃定，負責“多規合一”信息平臺的建設。

2.市發改委：牽頭編制“十三五”國民經濟和社會發展規劃，并加強與相關規劃的銜接;牽頭建立“多規合一”項目庫及管理系統;牽頭做好涉及產業、項目等政策措施的制定;負責對“多規合一”規劃編制成果中涉及產業發展、建設項目等方面的內容進行審核;會同市國土資源局劃定產業區塊控制線。

3.市國土資源局：負責修編土地利用規劃;負責基礎地理信息數據的轉換;負責提供“多規合一”規劃編制所需的基礎地理數據;會同市規劃局進行差異圖斑調整;明確基本農田保護任務及劃定方案，會同市規劃局審核建設用地規?？刂凭€、建設用地增長邊界控制線、城鎮增長邊界控制線的劃定。

4.市環保局：負責生態環境保護規劃修編，加強與其他規劃的協調，分析自然生態敏感性、生態資源承載力，審查生態控制線的`劃定，制定生態控制線的管控規則，參與產業區塊控制線劃定方案的審查，并提供與“多規合一”相關的基礎資料。

5.市財政局：負責統籌解決“多規合一”規劃編制、信息平臺建設、年度維護完善及其他相關工作經費的保障。

6.市行政服務中心管委會、審改辦：負責行政審批流程優化調整，相關審批部門的業務協調。負責“多規合一”項目申報、申報材料整合和審批表的改革制定工作;負責優化建設項目審批制度。

7.市農業局(農辦)：負責修編農業發展規劃，負責提供農田改造和保護、基本農田以及有關生態空間的規劃資料，會同環保局審查生態控制線的劃定。

8.市林業局：負責修編林業用地規劃;負責提供森林、濕地、自然保護區、森林公園、流域森林生態系統方面的資料;負責除城市規劃區外古樹名木統計整理;負責各類林地保護范圍的劃定。

9.市水利局：負責外江水系藍線、水利設施規劃編制,會同市規劃局提出藍線控制要求和水利設施用地需求。

10.市住建局：參與審查城市道路、市政管線等基礎設施的空間布局方案，參與審查建設用地增長邊界控制線、建設用地規?？刂凭€、生態控制線、內河水系藍線以及產業區塊控制線的劃定，并提供與“多規合一”相關的基礎資料。

11.市交通運輸局：負責交通規劃的編制，會同市鐵辦、廈門港漳州分局提出公共交通、鐵路、公路、航道等交通基礎設施用地需求，審查鐵路、公路等交通廊道控制線劃定方案，并提供與“多規合一”相關的基礎資料。

12.市海洋與漁業局：負責編制海洋功能區劃、海洋環境保護規劃，并提供海洋生態環境保護和劃定海域生態功能紅線成果等與“多規合一”有關的資料。

13.國網漳州供電公司：負責供電設施規劃編制，提出供電線路走向、防護距離要求、供電設施布局及用地需求。

14.數字漳州建設辦公室：結合數字漳州建設工程，負責完善信息技術隊伍和信息化基礎設施建設，保障“多規合一”信息平臺運行的軟硬件環境。

六、實施保障

(一)加強組織領導。成立由市主要領導任組長的“多規合一”工作領導小組，負責“多規合一”工作統一的組織領導和決策部署。領導小組下設辦公室，掛靠在市規劃局，負責“多規合一”工作的具體實施。

(二)實現信息共享。各部門對現有各類規劃成果數據進行清理和法定化，根據需要調整或修編部門規劃，落實“多規合一”的管控要求。調用信息平臺的管控數據和檢測功能進行控制線管控，通過各自的工作庫向信息平臺提供本部門的規劃數據和審批數據，實現部門信息聯動。

(三)完善制度配套。依托信息平臺，完善建設項目申報和審批系統，建立“一張表格”申報和審批模式，壓縮審批時限，提升審批效率。將生態保護紅線、城市開發邊界控制線納入管理機制，建立部門業務聯動制度、監控考核制度、動態更新維護制度，優化建設項目審批制度。

(四)落實經費保障?！岸嘁幒弦弧币巹澗幹?、信息平臺建設及其他相關工作經費約需1800萬元，納入市政府財政年度預算，分三年支付。建設信息化技術隊伍，保障信息平臺運行和維護經費。

　 　廣西出臺“多規合一”試點工作方案【2】

日前，廣西壯族自治區政府正式印發《廣西開展省級空間性規劃“多規合一”試點工作方案》，明確“多規合一”試點工作的指導思想、目標任務、主要措施、任務分工、時間要求等。

廣西“多規合一”試點工作的主要目標任務是：打造全國省級空間性規劃“多規合一”示范區，形成可復制、可推廣的經驗，為全國推進“多規合一”先行先試。自治區政府要求于20**年6月底前，研究提出廣西開展國家“多規合一”改革總體思路和對策建議，將試點方案、專題研究、“一區三縣”試點空間規劃總圖、空間規劃基礎信息技術規程和平臺等系列成果匯總，報國家發展改革委和國家測繪地理信息局。為加強試點工作的組織領導，廣西壯族自治區成立了試點工作領導小組，由自治區主席陳武擔任組長。

按照試點工作責任分工，廣西壯族自治區測繪地理信息局主要負責研究制定空間規劃基礎信息平臺技術規程，為試點市、縣劃定各類空間和邊界線提供技術支撐。同時，負責“統一的信息系統技術支撐”、“三類空間和城鎮、農田、生態、林業等邊界紅線的劃定”等重大課題研究。

廣西是全國4個空間性規劃“多規合一”試點省份之一。3月上旬，國家發展改革委、國家測繪地理信息局和廣西壯族自治區政府三方簽署《廣西省級空間性規劃“多規合一”試點工作推進合作協議》。目前，試點工作在國家發展改革委和國家測繪地理信息局的指導幫助下順利推進，預計將于6月底前如期提交相關成果。

住建部選取9城試點規范城市戶外廣告設施管理

長春市、武漢市、成都市、廈門市、青島市、深圳市、無錫市、株洲市、如皋市人民政府：

為深入貫徹關于住房和城鄉建設工作的重要批示精神，落實全國住房和城鄉建設工作會議部署，按照城市品質提升的總體要求，經協商一致，決定在長春、武漢、成都、廈門、青島、深圳、無錫、株洲、如皋等9個城市開展規范城市戶外廣告設施管理工作試點。

一、試點目的

以“安全、美觀”為目標，以解決城市戶外廣告設施數量多、設置亂、品質低等突出問題為切入點，清除違法違規城市戶外廣告設施，建立長效管控機制，提高城市戶外廣告設施管理工作水平，促進城市品質提升。通過工作試點，總結形成一批可復制可推廣的經驗，并在此基礎上研究出臺指導全國規范城市戶外廣告設施管理工作的規范性文件。

二、試點時間

試點工作自2019年6月開始，時間1年。

三、試點任務

試點城市要結合實際，選擇2—3條道路和1—2個區域開展試點，重點圍繞以下任務開展工作：

（一）堅持規劃引領。試點城市要堅持“先規劃、后治理”的原則，依規劃清理整治、依規劃實施許可。依法編制城市戶外廣告設置規劃（以下簡稱廣告設置規劃），明確總體布局、控制目標和廣告類型。廣告設置規劃要因地制宜，符合城市實際，突出人文內涵和地域風貌，有機融合歷史、文化、時代特征、民族特色等，避免“千城一面”。試點道路和區域要依據廣告設置規劃編制路段和區域城市戶外廣告設置的詳細規劃（以下簡稱詳細規劃）。

（二）完善政策措施。試點城市要抓緊推動出臺或完善城市戶外廣告設施管理地方性法規、政府規章。加強政策配套銜接，建立健全行政許可、技術規范、安全管理、風險防控、監督檢查和考核獎懲等一系列配套制度，優化管理體制，明確管理職責，加強部門協同，增強城市戶外廣告設施管理的系統性、整體性、協同性，保障試點工作依法依規、穩妥有序推進。

（三）開展整治提升。試點城市要全面摸清試點路段和區域城市戶外廣告設施的設置情況，分類逐一建立臺賬。在廣泛征求權屬單位、居民和專家意見的基礎上，依據廣告設置規劃和詳細規劃制定城市戶外廣告設施整治提升方案，明確分類處置辦法，清除一批、規范一批、提升一批。對未經許可擅自設置的、不符合廣告設置規劃和詳細規劃的、違反相關標準規范的、存在安全隱患的以及嚴重影響市容市貌的城市戶外廣告設施，依法予以拆除。

（四）建立長效機制。試點城市要建立健全城市戶外廣告設施長效管控機制，落實日常監管責任，加強監督檢查，堅決遏制違法新設城市戶外廣告設施，鞏固整治提升成果，促進管理常態化、長效化。強化社會信用管理，推動建立對失信責任主體的聯合懲戒機制，促進行業自律。有條件的試點城市可探索建立城市戶外廣告設施管理信息平臺，提高管理效率。

四、工作要求

（一）加強組織領導。試點城市要加強組織領導，強化部門協作，將規范城市戶外廣告設施管理工作納入重要議事日程。抓緊編制試點方案，落實工作責任，確保試點取得實效。

（二）堅持依法規范。試點城市要堅持疏堵結合，穩妥有序推進試點工作。嚴格遵守安全生產相關法律法規，堅持嚴格規范公正文明執法，堅決杜絕簡單任性和違規執法，保障群眾合法權益。

（三）注重宣傳引導。試點城市要通過報刊、廣播、電視、網絡等多種渠道，加強對規范城市戶外廣告設施管理工作的輿論宣傳，為順利推進試點工作營造良好的社會氛圍。

（四）堅持共同締造。試點城市要充分調動市民、商戶等社會力量的積極性，堅持共謀、共建、共管、共評、共享，在編制廣告設置規劃和詳細規劃、制定整治提升方案階段充分聽取并吸收群眾意見，工作成果及時向社會公開，接受群眾監督。

有關省住房和城鄉建設廳要加大對試點城市的支持力度，指導試點城市制定試點方案并督促落實。我部將適時組織專題調研。

請試點城市于2019年7月31日前報送試點方案，每月5日之前報送工作進展。

聯系人：崔晶聯系電話：010-58934421

010-58934019（傳真）

中華人民共和國住房和城鄉建部

2019年6月17日

（此件主動公開）

抄送：吉林省、江蘇省、福建省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省住房和城鄉建設廳。

（原題為《住房和城鄉建設部關于開展規范城市戶外廣告設施管理工作試點的函》）

定州屬于保定市嗎?

定州不屬于保定，2013年6月定州市成為省直管市，由河北省委省政府直接管轄。

定州市位于北緯38°14ˊ－38°40ˊ，東經114°48ˊ－115°15ˊ之間，太行山東麓，華北平原西緣，河北省中部偏西，自古就有“九州咽喉地，神京扼要區”之稱。

定州市地表水徑流量年際變化大，多年平均自產徑流1244萬立方米，年徑流深僅9.81毫米，保證率50%和75%的地表水資源量分別為224萬立方米和12萬立方米。由于平原區地表水資源量主要由暴雨產生，年內分配較為集中。

擴展資料：

定州是中山文化的主要發祥地，是中國北方古代地域文明的搖籃之一，歷史上曾作為一方政治、經濟、文化中心，經過幾千年，逐步形成了獨具特色的地域傳統文化――中山文化。

戰國中山國是由中國北方的少數民族白狄族建立的。歷史上，中山國國都幾經變遷，先是新市、然后是中人城、再然后是顧（今定州城）最后是靈壽。

縱觀上述幾個中山國都，隨中山國的動蕩和滅亡，均開始衰落，唯獨定州繼承了中山文化的正統，一直延續了中山文化的命脈，并將其發揚光大。在上述幾個中山國都中，定州是唯一一個中山文化沒有出現過斷代的城市。