湖北省城鄉規劃條例全文(3)

第三十八條　在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施、公益事業、村民住宅建設的，應當按照下列程序辦理鄉村建設規劃許可證：

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(一)申請人持有關材料向所在地的鄉鎮政府提交申請;

(二)鄉鎮政府自受理申請之日起10日內提出初審意見，報縣級政府城鄉規劃主管部門審查;

(三)受理申請的機關自收到初審意見之日起10日內作出決定。符合條件的，核發鄉村建設規劃許可證。

使用原有宅基地進行村民住宅建設的，可由縣級政府城鄉規劃主管部門委托鄉鎮政府自受理申請之日起10日內作出決定。符合條件的，核發鄉村建設規劃許可證。

第三十九條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經市(縣)政府城鄉規劃主管部門批準。有下列情形之一的，不得批準臨時建設：

(一)占用道路、河道或者機場、鐵路、公路建設控制范圍內土地的;

(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設的;

(四)市(縣)政府規定的其他情形。

第四十條 在規劃區內修建的臨時建筑不得超過2層，使用期不得超過2年。確需延期的，可依法申請延期1年。使用期滿后，建設單位和個人必須在20日內自行拆除，清理現場;未自行拆除的，由審批部門組織拆除，所需費用由臨時建設方承擔。因國家建設需要，拆除未超過批準期限的臨時建筑應當給予適當補償。

禁止在臨時用地上建設永久性建筑。建設單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產權登記。

第四十一條 設計單位應當按照城鄉規劃的技術規范和有關規定以及城鄉規劃主管部門提出的規劃條件進行建設工程設計。

第四十二條 城鄉規劃主管部門在建設工程竣工驗收前，應當對建設工程是否符合規劃條件予以核實。對符合規劃條件的，核發規劃條件核實證明;未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用，房產主管部門不得辦理房屋產權證件。

建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第四十三條 建設工程項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請延期1年。

第四十四條 城鄉規劃主管部門應當在規劃許可后5日內向社會公布規劃許可結果。

建設單位在建設工程放線前，應當在建設施工場地醒目位置公示建設工程規劃許可內容及附圖，并在建設工程竣工經規劃條件核實合格后予以撤除。

第四十五條 建設工程使用人不得擅自改變規劃許可確定的使用性質。確需改變的，應當向市(縣)政府城鄉規劃、國土資源、房產主管部門申請辦理變更手續，有關部門應當征求規劃地段利害關系人意見;未辦理變更手續的，不得擅自改變建設工程的使用性質和用途。

第四章 城鄉規劃的監督檢查

第四十六條 各級政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮人民代表大會和上一級政府報告城鄉規劃的實施情況?？h級以上人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、執法檢查等依法開展對城鄉規劃實施情況的監督，必要時作出相應的決議決定。

第四十七條　縣級以上政府應當建立健全城鄉規劃督察制度，加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改情況的監督檢查，及時查處違法建設行為。城鄉規劃督察的具體辦法由政府制定。

第四十八條 各級政府應當建立完善考核評價制度，對下級政府實施城鄉規劃、控制違法建設情況，定期開展考核評價。

各級政府及其有關部門應當建立規劃監督、行政執法、行政監察的協調、聯動機制和查處違法建設的信息共享機制。

街道辦事處應當配合當地政府及城鄉規劃主管部門，對本轄區內規劃建設活動開展監督、檢查，協助有關部門依法處理違法建設行為。

社區、村(居)民委員會、物業服務企業發現本區域內違法建設行為的，應當及時勸阻，并向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門報告。

第四十九條 城鄉規劃主管部門和有關部門應當建立城鄉規劃聯動監測系統，完善城鄉規劃信息及違法建設監控平臺，設立、公布監督舉報電話、電子信箱等，接受公眾和新聞媒體對城鄉規劃實施情況的監督。

公民、法人和其他組織應當遵守城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求，向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人有權向城鄉規劃主管部門或者有關部門舉報、控告違反城鄉規劃的行為。對舉報的事項，城鄉規劃主管部門或者有關部門應當及時處理，并為舉報人保密。對舉報重大違法建設的，予以獎勵。

第五十條 城鄉規劃主管部門應當建立健全公示制度，實行城鄉規劃批前批后公示，并提供監督檢查處理結果的信息資料，依法接受社會監督。

第五十一條 城鄉規劃主管部門查處違法建設工程時，無法確定其所有人、管理人的，應當通過網站、公示欄、有關媒體并在該違法建設場地醒目位置發布公告等，督促當事人依法接受處理。公告期不得少于60日。

第五章　法律責任

第五十二條 違反本條例規定，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。

第五十三條 有下列情形之一的，由上級政府或者有關主管機關依據職權責令改正，通報批評;對有關政府負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對城鄉規劃的領導、監管不力，造成重大損失和嚴重社會影響的;

(二)在城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，違法設立各類開發區(園區)或者城市新區的;

(三)依法應當組織編制城鄉規劃而未組織編制的;

(四)違反法定權限和程序組織編制、審批、修改城鄉規劃的;

(五)委托不具有相應資質等級的編制單位編制城鄉規劃的。

第五十四條 城鄉規劃主管部門及其他有關部門有下列行為之一的，由本級政府或者上級政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分：

(一)對不符合法定條件擅自批準變更用地性質、容積率等規劃條件的;

(二)對未申請規劃條件進行出讓的土地核發土地使用證的;

(三)對未依法取得建設工程規劃許可證或者未經規劃條件核實的工程核發房屋產權證件的;

(四)對符合法定條件的行政許可申請未在法定期限內作出準予許可決定的。

第五十五條 城鄉規劃報送審批前，城鄉規劃主管部門未按照程序公示、聽證等，由本級政府、上級政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十六條 買賣、騙取建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的，由城鄉規劃主管部門依法予以撤銷，沒收違法收入，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 建設單位或者個人未按照規定在建設施工場地醒目位置公示建設工程規劃許可內容及附圖的，或者公示期未達到規定要求的，由縣級以上政府確定的有關執法部門或者機構責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，城鄉規劃主管部門依法實施行政處罰的，其違法收入按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程整體造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第五十九條 城鄉規劃主管部門作出責令停止違法建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城鄉規劃主管部門應當及時報由本級政府責成有關執法部門依法采取查封施工現場、強制拆等措施，強制拆所需費用由當事人承擔。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執行公務的，依照法律有關規定處罰。

對本條例第五十一條規定的情形，公告期滿后，當事人未接受處理的，城鄉規劃主管部門報由本級政府責成有關部門對違法建設工程依法予以拆除或者沒收。

第六十條 城鄉規劃主管部門及其他有關部門工作人員在制定或者實施城鄉規劃中玩忽職守、濫用權力、徇私作弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導致城鄉規劃管理失控的，依法給予行政處分。

第六章　附　則

第六十一條 本條例所稱市，是指按照行政建制設立的設區的市和縣級市。

第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍線、黃線”：

綠線是指城鄉規劃中確定的各類綠地范圍的控制線;

紫線是指歷史文化名城(鎮、村)內的歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界線;

藍線是指城鄉規劃中確定的江、河、湖、庫、潭和濕地等地表水體保護和控制的地域界線;

黃線是指城鄉規劃中確定的必須控制的基礎設施、公共設施用地的控制界線。

第六十三條 未設鄉鎮建制的農場、林場、漁場及獨立工礦區的居民點，參照本條例執行。

第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議關于修改《湖北省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》同時廢止。

如何辦理城鄉規劃編制乙級資質晉升甲級資質

關于怎么辦城鄉規劃編制乙級升甲級資質，→（謝しろ?бちll49ろち）這有眾多成功案例，以下為甲級城鄉規劃編制單位資質標準：

（一）有法人資格；

（二）專業技術人員不少于40人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的不少于15人；

（三）注冊規劃師不少于10人；

（四）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；

（五）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在70歲以下，其中，甲級城鄉規劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過4人，乙級城鄉規劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過2人。

城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在60歲以下。

高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的70%。

甲級城鄉規劃編制單位承擔城鄉規劃編制業務的范圍不受限制。

資質申請與審批

申請資質證書應當提供以下材料：

（一）城鄉規劃編制單位資質申請表；

（二）法人資格證明材料；

（三）法定代表人和主要技術負責人的身份的證明、任職文件、學歷、職稱等；

（四）專業技術人員的身份的證明、執業證明、職稱、勞動合同、社會保險繳納證明等；

（五）完成城鄉規劃編制項目情況；

（六）技術裝備和工作場所等證明材料；

（七）其他需要出具的證明或者資料

寧波市城鄉規劃實施規定

第一章　總 則第一條　為了規范城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》、《寧波市城鄉規劃條例》和其他法律、法規，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的實施和規劃區內各類建設活動的城鄉規劃實施管理，適用本規定。第三條　實施城鄉規劃，應當以法律、法規、規章和經批準的城鄉規劃為依據，并符合有關城鄉規劃技術標準和規范。第四條　市和縣（市）人民政府應當按照職責，依法加強對城鄉規劃實施工作的領導。第五條　市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃實施管理。

縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃實施管理。

市和縣（市）城鄉規劃主管部門依法設立的派出機構，按照職責分工，負責管理區域內城鄉規劃實施管理。

發展改革、國土資源、環境保護、建設、住房、城市管理、水利、交通、人防和其他行政主管部門按照職責，依法協同做好規劃實施管理。第六條　城鄉規劃主管部門應當會同國土資源、城市管理等相關行政主管部門建立實施城鄉規劃的工作協調機制、信息資源交換共享機制和社會公眾參與制度，廣泛運用科技手段，加強城鄉規劃實施的監督管理。第二章　建設工程規劃管理第七條　城鄉規劃主管部門對建設項目實施規劃管理，應當遵循控制性詳細規劃的要求；控制性詳細規劃編制范圍以外的區域，可以遵循城鄉規劃中的有關專項規劃、鄉規劃和村莊規劃實施管理。

城鄉規劃主管部門可以根據本級人民政府的規定，對控制性詳細規劃進行深化和完善。第八條　在風景名勝區、世界遺產、文物保護單位、地下文物埋藏區、歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史建筑、古樹名木等保護范圍內，舊城區改建、危房改建和重建、重要基礎設施等用地范圍內進行工程建設，因客觀情況難以符合建筑間距、建筑退讓、停車配置、綠地率等有關技術標準和規范的，城鄉規劃主管部門可以按照本級人民政府的規定會同相關部門組織論證，編制修建性詳細規劃或者建設工程設計方案，并納入控制性詳細規劃。第九條　依法征收國有土地上房屋或者集體所有土地的，征收部門在報請有權機關作出征收決定前，應當向城鄉規劃主管部門提供擬征收用地范圍等材料。

城鄉規劃主管部門應當自收到征收部門相關材料之日起二十日內向征收部門提供建設項目符合城鄉規劃或者專項規劃的證明文件。

征收部門應當根據城鄉規劃主管部門提供的建設項目符合城鄉規劃或者專項規劃的證明文件，經實地查勘，合理擬定征收用地范圍，并按照法定程序報市、縣（市）區人民政府批準。第十條　用海項目的海域使用權人可以憑海域使用權證書依法辦理建設工程的規劃許可；其中，填海項目形成土地的，海域使用權人應當憑海域使用權證書，辦理土地供應手續，換發國有土地使用權證書后，依法辦理建設工程規劃許可。第十一條　建設項目需要核發選址意見書的，建設單位應當根據《浙江省城鄉規劃條例》的有關規定提交建設項目需要批準、核準、備案的證明文件，包括固定資產投資項目目錄、政府年度投資計劃目錄、項目建議書批復等。第十二條　可能嚴重影響環境、公共安全、社會穩定的重大建設項目，建設單位或者個人申請核發選址意見書時，應當提交環境影響評價、安全評價、社會穩定風險評估報告等材料。

前款所指的可能嚴重影響環境、公共安全、社會穩定的重大建設項目的具體范圍，由市城鄉規劃主管部門會同相關行政主管部門確定并公布。第十三條　申請建設工程規劃許可證，建設單位或者個人應當提交使用土地的有關證明文件、具有相應資質的單位編制的建設工程設計方案和坐標放線成果等材料。

除法律、法規、規章規定的內容外，建設工程設計方案內容還應當包括相關技術經濟指標；涉及日照要求的，應當包括日照分析內容或者報告。

建設工程設計方案和坐標放線成果等材料應當符合建設工程規劃許可信息化審批程序的格式標準。第十四條　下列建設工程不需要辦理建設工程規劃許可：

（一）公共自行車亭、報刊亭、簡易通信天線；

（二）除市和縣（市）人民政府確定的重要街道以外的街道兩側的建筑物外立面裝修；

（三）小型戶外廣告設施；

（四）建筑工程用地范圍內的管線；

（五）不改變道路線形、斷面的道路維修；

（六）不改變管位軸線和管徑的地下管線局部更新；

（七）雨水口連接管、入戶管等零星管線；

（八）交通信號燈、護欄、電子警察等道路交通管理設施；

（九）各類標志、標線、界樁、監測和監控設施；

（十）建筑內部裝修；

（十一）建筑外墻空調架、雨棚、防盜窗、太陽能設備等設施；

（十二）法律、法規、規章規定不需要辦理建設工程規劃許可的其他建設工程。